教材提案〔2020〕19號
你們提出的《關于語文教學中加強口語表達能力培養(yǎng)的提案》收悉，現答復如下：
教育部高度重視學生口語表達能力的培養(yǎng)，通過課程教材建設、考試選拔制度制定、師資建設等方式，引導和幫助學生提高口語表達水平和交際素養(yǎng)，增強適應社會、服務社會的能力。
一、課標明確口語表達能力的培養(yǎng)目標和課程內容
語文課程標準中明確了學生口語交際能力的培養(yǎng)目標和課程內容�！读x務教育語文課程標準（2011年版）》專門指出了口語交際的培養(yǎng)目標：“具有日�？谡Z交際的基本能力，學會傾聽、表達與交流，初步學會運用口頭語言文明地進行人際溝通和社會交往”，并在學段目標與內容中專設“口語交際”板塊，明確義務教育各學段的教學目標和教學內容�！镀胀ǜ咧姓Z文課程標準（2017年版）》將“語言表達與交流”作為重要的課程目標之一，要求學生“能憑借語感和對語言運用規(guī)律的把握，根據具體的語言情境和不同的對象，運用口頭和書面語言文明得體地進行表達與交流”，在課程內容中提出“增強人際交往能力，在口語交際中樹立自信，尊重他人，文明得體，儀態(tài)大方，善于傾聽，敏捷應對。注意口語的特點，能根據不同的交際場合和交際目的，恰當地進行表達。借助語調和語氣、表情和手勢，增強口語交際的效果�！�
二、教材系統(tǒng)落實口語表達能力的訓練和培養(yǎng)
語文教材充分利用各類學習活動訓練學生的口語表達能力，從基本的故事講述、復述轉述、話題討論到演講、辯論、訪談、致辭等交際形式，在教材中都有所涉及，體現出活動設計的系統(tǒng)性。
統(tǒng)編小學語文教材專設“口語交際”欄目，每冊都安排了豐富多彩的口語交際活動，提升學生的表達能力和交際能力，如表演課本劇、開展讀書會、主題演講、舉行辯論會、嘗試即興發(fā)言等。交際的話題各有側重，既有側重于發(fā)展口語表達能力特別是當眾表達能力的獨白類話題；也有側重于培養(yǎng)學生交流討論能力的對話類話題，引導學生在交流討論的過程中，學會傾聽別人的意見，發(fā)表自己的想法；還有側重于在日常生活中如何更好地完成交際任務的功能性交際話題，從不同角度促進學生傾聽、表達和應對能力的發(fā)展。教材合理安排口語交際能力發(fā)展的梯度，每一次活動都提出了符合學生發(fā)展水平的目標要求，如討論，低年級引導學生學習輪流表達，中年級開始強調在討論時充分關注別人發(fā)表的意見，并初步嘗試匯總小組意見，高年級學習在討論時尊重不同意見，發(fā)表不同觀點等。
統(tǒng)編初中語文教材以專題形式進行落實。七年級教科書主要將口語交際的內容融合在綜合性學習中，培養(yǎng)學生的口語交際能力，如“注意對象和場合，學習文明得體地交流”，“耐心專注地傾聽，能根據對方的話語、表情、手勢等，理解對方的觀點和意圖”。八、九年級教科書則以口語交際專題和活動探究單元的形式，對即席講話、辯論、采訪、演講、朗誦、表演等常見的口語交際類別進行分項訓練，以提高學生的口語表達能力。口語交際專題的設計，由口語指導和口語實踐兩部分組成�？谡Z指導通過介紹一些精要的程序性知識，幫助學生抓住能力訓練要點，其中舉了很多現實生活的例子，學生可聯(lián)系自己的生活實際進行學習體會�？谡Z實踐每個專題設計一兩道題目，提供一定的情境，供學生進行訓練。
統(tǒng)編高中語文教材遵照課標聽說讀寫融合的理念，以學習任務為導向，整合學習情境、學習內容、學習方法和學習資源，引導學生在運用語言的過程中提升口語交際素養(yǎng)。為此每個單元都設計有指向口語交際的學習任務，如必修上冊第一單元單元學習任務一要求學生圍繞課文閱讀，以青春的話題為核心，通過討論，培養(yǎng)相關素養(yǎng)。再如必修下冊第八單元單元學習任務二的子任務，結合《答司馬諫議書》，引導學生圍繞王安石和司馬光對變法的不同觀點，搜集資料，展開辯論。這些學習任務，旨在培養(yǎng)學生口語交際能力和素養(yǎng)，背后體現的是學生言語能力的綜合運用與思維的發(fā)展提升。
三、通過師資培養(yǎng)和考試選拔提升口語表達教學質量
2014年，教育部啟動了“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”，每年通過語文骨干教師培訓、統(tǒng)編三科新教材培訓等方式，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀語文教師培訓專家和“種子”語文教師，提高了語文教師對口語表達教學的重視程度，促進了口語表達教學的體系化、規(guī)范化。同時，在高職分類考試、強基計劃和綜合評價招生等考試招生類型的�？济嬖嚟h(huán)節(jié)，均對考生的口語表達能力進行考察，引導學校注重相關教學環(huán)節(jié)，提升口語表達教學質量。
四、下一步工作
我們將立足中小學實際情況，進一步加強研究，謀劃持續(xù)深入推進學生口語表達能力的培養(yǎng)。一是開展義務教育課程標準修訂和統(tǒng)編三科教材修訂工作，進一步強化口語表達能力教學，對學生進行系統(tǒng)的口語表達能力訓練。二是引導鼓勵各地積極探索針對語文教師開展口語表達培訓的路徑和方法，全面提升語文教師口語表達能力。三是進一步深入調研，對在高考等其他考試招生類型中考察口語表達能力進行認真研究。通過以上幾個途徑，持續(xù)推動學生口語表達能力的培養(yǎng)，提高廣大青少年的語文綜合素養(yǎng)。
感謝你們對教育事業(yè)的關心與支持！
教育部
2020年8月31日
